金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明(míng)确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全(quán)面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是(shì)促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服务(wù)。意(yì)见明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个(gè)人信息(xī)等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照(zhào)《房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪管(guǎn)理办(bàn)法》规(guī)定(dìng)向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的(de)经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易(yì)合同、协助办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)接受(shòu)交易(yì)当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服(fú)务(wù)质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客(kè)户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明确服(fú)务项目(mù)和(hé)收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)收(shōu)费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得强制要求加入(rù)平台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪服(fú)务(wù)收费标(biāo)准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房屋(wū)交易，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过(guò)房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要(yào)建立(lì)健全(quán)客户个(gè)人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交易(yì)房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息(xī)，应当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通(tōng)过(guò)房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要(yào)内容，会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法权(quán)益等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈(tán)等综合措施进行重(zhòng)点监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示(s空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗hì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自(zì)律管理。房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业组织要(yào)健全(quán)行规(guī)行(xíng)约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个(gè)人(rén)信(空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的(de)，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)依(yī)据行规(guī)行(xíng)约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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